煤改電進(jìn)行的如火如荼，各大企業(yè)紛紛發(fā)力采暖業(yè)務(wù)，據產(chǎn)業(yè)在線(xiàn)監測數據顯示今年上半年國內采暖市場(chǎng)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)就達到了1847.8%。擁有如此巨大的增長(cháng)動(dòng)力與各地政府出臺的有關(guān)政策息息相關(guān)。在政策的推動(dòng)下，采暖行業(yè)形勢迎來(lái)一片大好，因此筆者將梳理2017年全國各地煤改電相關(guān)政策，讓廣大業(yè)內人士更進(jìn)一步了解煤改電的政策環(huán)境。

　　全國財政支持清潔取暖

　　2017年我國財政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》，文件中提到以財政資金補貼各省以推廣熱泵、燃氣鍋爐、電鍋爐、分散式電（燃氣）等取暖，因地制宜推廣地熱能、空氣熱能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源分布式、多能互補應用的新型取暖模式。

　　山西省煤改電全面推進(jìn)

　　2017年山西省加快太原、長(cháng)治、晉城、臨汾，四大城市的清潔取暖工作，目標年底集中供熱率均達到90%。山西作為煤炭產(chǎn)量大省，每年焦煤產(chǎn)量均排在全國第一，但近三年來(lái)產(chǎn)量接連下滑，城市集中供熱量卻在節節攀升。原因在于電代煤、氣代煤項目的實(shí)施，在增加城市供熱量的同時(shí)，也減少了燃煤的使用，實(shí)現清潔能源供熱的全覆蓋。以下歸總山西省各市政策出臺情況：

　　太原市在《2017年散煤治理暨冬季清潔取暖實(shí)施方案》中，提出今年要完成48個(gè)農村和3個(gè)城中村，共計1.3萬(wàn)戶(hù)的“煤改電”工程。“煤改電”供熱改造可采用蓄熱式電暖氣或空氣源熱泵等方式進(jìn)行。采用空氣源熱泵供暖的居民，設備購置費用補貼93%，補貼最高不超過(guò)每戶(hù)2.7萬(wàn)元。每個(gè)采暖期，市、區兩級政府對完成“煤改電”的農戶(hù)不分峰谷每度電補貼0.2元，最高不超過(guò)2400元。

　　長(cháng)治市在《長(cháng)治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)治市2017年大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》中提出，目標10月底前完成10萬(wàn)戶(hù)以上以氣代煤、以電代煤工程，20萬(wàn)人口以上縣城基本實(shí)現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能等采暖方式為主。對空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐、電鍋爐等電采暖設備進(jìn)行補貼，每戶(hù)補貼最高不超過(guò)2萬(wàn)元，采暖季每戶(hù)補貼最高2400元。

　　晉城市印發(fā)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實(shí)施方案》，將在2017年對澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。以空氣源熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，按期完成“以電代煤”供熱改造的，市政府按照每戶(hù)6500元的標準進(jìn)行配套。對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼。

　　臨汾市在《臨汾市人民政府辦公廳關(guān)于2017-2019年“一城三區”清潔取暖工程的指導意見(jiàn)》中，表明將用3年的時(shí)間投資35億元，對“一城三區”的366各村、18萬(wàn)戶(hù)、3300萬(wàn)平方米實(shí)施清潔取暖改造。采暖用電每度電補貼電價(jià)的三分之二，每戶(hù)最高補貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)。對完成“煤改電”用戶(hù)改造建設及獨立采暖居民用戶(hù)，給予一次性改造建設補貼。

　　河北省綠色節能量化目標

　　河北省于2017年4月7日，印發(fā)《河北省節能“十三五”規劃》，以該規劃為綱領(lǐng)統籌全區域地區進(jìn)行清潔能源改造。規劃中提出的約束性量化指標以實(shí)現綠色節能、提高能效，節約能源的主要目標。到2020年，全省能源消費總量控制在32785萬(wàn)噸標準煤以?xún)龋?017年要比2012年削減煤炭消費4000萬(wàn)噸。因而，河北省將大力推動(dòng)太陽(yáng)能、地源熱泵、空氣源熱泵等清潔能源全覆蓋，規劃中明確提出城市可再生能源利用比要達到6%以上?？v觀(guān)近三年的煤炭消費量數據，表現也的確如此，煤炭消費呈現出逐年遞減的趨勢。與之相對應的，天然氣消費量與電力消費量在近十年的表現出欣欣向榮的景象，其增長(cháng)幅度力壓煤炭消費增速。在以下兩個(gè)城市中政府文件中，我們可以看到河北省煤改電的決心。

　　石家莊市在《石家莊市農村地區氣代煤電代煤實(shí)施意見(jiàn)》通知中，提出2019年全市全域完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造的縣、區達到60%左右；2020年，全市平原農村地區分散燃煤基本“清零”，重點(diǎn)以熱泵、蓄熱式電鍋爐等改造方式。政策補貼上，居民用戶(hù)按設備投資額85%給予補貼，每戶(hù)最高補貼金額不超過(guò)7400元。法定采暖期內，居民每使用1度電給予0.2元補貼，最高至2000元封頂。

　　平頂山發(fā)布《平頂山市2017年推進(jìn)清潔取暖實(shí)施方案》，目標到10月底前，在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋區域，完成“氣代煤”“電代煤”改造5萬(wàn)戶(hù)；完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造53臺。在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區，大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調等電采暖方式取暖。

　　北京市“煤改電”目標堅定

　　北方城市霧霾天氣較為嚴重，已經(jīng)嚴重影響到居民的健康，推動(dòng)扶持空氣能熱泵采暖的普及與應用是采暖季大氣治理的長(cháng)期方向。今年上半年北京市以“空氣源熱泵”作為煤改清潔能源首選，共計11個(gè)城區完成“煤改電”空氣源熱泵招標。據北京市財政局發(fā)布消息統計，空氣源熱泵今年上半年企業(yè)中標總數遠超去年中標總數，其中各區中標企業(yè)中，朝陽(yáng)區中標企業(yè)數目最高，其次是順義區。

　　今年北京市“煤改電”目標設定上更徹底，十月底將完成6個(gè)地區的無(wú)煤化，包括朝陽(yáng)、海淀、豐臺、房山、通州、大興。在補貼政策上，北京市對空氣源熱泵取暖設備補貼也遠高于其他省市補貼力度。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼，每戶(hù)最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元。而海淀區補貼力度更高，在《海淀區2016-2017年基本實(shí)現“無(wú)煤化”工作總體方案》中，明確對住戶(hù)安裝空氣源熱泵取暖，每平方米最高補貼200元，每戶(hù)最高可達5.34萬(wàn)元。

　　其他地區積極推動(dòng)可再生能源應用

　　其他地區根據“宜電則電，宜氣則氣”原則，對轄區內農村地區、既有建筑及城市新建筑群進(jìn)行清潔能源取暖改造。天津地區2017年安排清潔取暖項目共計24項，總投資110億元，3年內將實(shí)現區域全部清潔取暖。在《天津市可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》中，提出要積極推動(dòng)陽(yáng)能熱利用、水力發(fā)電、污水源熱泵、空氣源熱泵等在內的其他可再生能源開(kāi)發(fā)利用。到2020年，城市太陽(yáng)能熱利用總建筑面積達2040萬(wàn)平方米。

　　安徽省下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安徽省電能替代的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)中表明該省將推動(dòng)既有建筑應用地源、水源和空氣源熱泵技術(shù)開(kāi)展供冷供熱改造。對一般工商業(yè)、居民用電的熱泵裝置，用電價(jià)格分別在現行電價(jià)基礎上下調0.056元。

　　山東淄博相應《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案實(shí)施細則》號召，目標2017年淄博全市煤炭消費總量實(shí)現負增長(cháng)。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能、工業(yè)余熱等采暖方式為主。

　　煤改電絕不僅僅在于熄火煤鍋爐而已，其所帶來(lái)的附加值遠比我們眼前所看到的更高。能源消費上，煤改電可以大量減少燃煤的使用量；節能環(huán)保方面上，煤改電所使用的空氣源熱泵能量利用效率更高，且不產(chǎn)生廢氣污染。轟轟烈烈的煤改電工程給空氣源熱泵行業(yè)帶來(lái)前所未有的機遇，這也對我國的大氣環(huán)境治理、居住環(huán)境質(zhì)量提高有著(zhù)重要的意義。

尊重原創(chuàng )：火龍節能摘自產(chǎn)業(yè)在線(xiàn)